На территории Нижегородской области действуют жилищные программы разного уровня: федеральные, региональные, муниципальные и корпоративные.
БН выяснил, кто именно может рассчитывать на льготное жилье в регионе.
Еще год назад на территории Нижегородской области действовало сразу семь региональных жилищных программ, в том числе «Обеспечение жильем молодых семей», «Дома для участковых уполномоченных полиции», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», «Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным», «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства», «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций с использованием ипотечного кредитования», «Меры социальной поддержки молодых специалистов». Чтобы избежать путаницы и волокиты, в 2014 году было принято решение объединить все эти направления в одну государственную программу «Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем». Координатором данной государственной программы выступает Министерство социальной политики Нижегородской области.
«Объединение целевых программ в одну большую госпрограмму было правильным решением, – уверена министр социальной политики Нижегородской области Ольга Носкова. – Это позволяет четче выстроить работу и оперативно принимать решения, в том числе и по расходованию бюджетных средств».
Срок реализации данной программы рассчитан до 2024 года. Общий объем ее финансирования за это время составит свыше 9 млрд руб. Средства будут выделены из регионального бюджета. Для того чтобы стать участниками любой из перечисленных выше подпрограмм, гражданам нужно обратиться в отдел по учету и распределению жилья районной администрации с соответствующим заявлением.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Данная подпрограмма предполагает обеспечение жильем нескольких категорий граждан: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реабилитированных лиц, утративших жилье в связи с репрессиями, членов их семей. В общей сложности за время действия подпрограммы свои жилищные условия должны улучшить 1981 человек, в том числе 870 детей-сирот.
Обеспечение жильем молодых семей
Подпрограмма рассчитана на молодые семьи, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Семьи, не имеющие детей, могут рассчитывать на социальную выплату в размере 30% от средней стоимости жилья. При наличии ребенка размер социальной выплаты увеличится до 35%. Также на социальные выплаты могут претендовать неполные семьи, в которых родитель не достиг 35-летнего возраста.
В рамках этой программы можно как приобрести жилье, так и построить самому. Однако семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и иметь денежные средства для оплаты оставшейся суммы стоимости жилья (или его строительства).
С 2006 года субсидии по этой программе получили более трех тысяч молодых семей в регионе, из них 236 – в прошлом году, свыше 160 семей – в нынешнем. В 2015 году подпрограммой предусмотрена помощь в приобретении почти 9 тыс. кв. м. Это позволит обеспечить жильем 158 семей.
Обеспечение жильем бюджетников
Участниками подпрограммы «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций с использованием ипотечного кредитования» могут стать граждане не старше 54 лет, проработавшие в указанных отраслях не менее года. Для этого они должны либо вступить в жилищно-строительный кооператив при строительстве малоэтажного многоквартирного дома, либо решиться на строительство индивидуального жилого дома.
Социальная поддержка предусматривает:
– разовую выплату на расходы, связанные с началом строительства в размере 10% (для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей – 15%) от стоимости жилого помещения (индивидуального дома);
– однократное предоставление дополнительной социальной выплаты гражданам в случае рождения (усыновления) ребенка в размере 5% от стоимости жилого помещения (индивидуального дома);
– ежемесячную социальную выплату на компенсацию в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре (договоре займа) по ипотечному жилищному кредиту.
Получив льготную ипотеку, все участники программы должны отработать в данных бюджетных учреждениях не менее 10 лет с учетом уже имеющегося стажа.
Жилье для участковых уполномоченных
Данная подпрограмма предусматривает выполнение региональным правительством уже взятых на себя обязательств по обеспечению индивидуальными домами участковых уполномоченных. С 2011 года привлечение новых участников не запланировано. Подпрограмма предусматривает выделение средств для погашения кредита на приобретение или строительство жилья и процентов по нему.
Поддержка молодых специалистов
Подпрограмма «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2015-2023 годы» также не предусматривает привлечение новых участников. Она направлена только на обеспечение выплат участникам ранее утвержденных программ – «Социально- экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области на 2006-2020 годы» и «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2013 годы». В рамках этих программ было заключено 3907 соглашений с молодыми специалистами.
Участки для многодетных семей
Подпрограмму «Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для ИЖС в Нижегородской области» курирует Министерство строительства региона. В общей сложности за период с 2015 по 2020 годы планируется обеспечить дорожной и инженерной инфраструктурой 2 313 земельных участков. Напомним, по итогам 11 месяцев только на территории Нижнего Новгорода со 135 многодетными семьями были заключены договоры аренды муниципальных земельных участков.
Комплексное освоение территорий
Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2015-2020 годы» направлена на развитие рынка жилья эконом-класса в Нижегородской области. В отличие от всех предыдущих подпрограмм, это направление касается не конкретных граждан, а юридических лиц и органов местного самоуправления. Оно предполагает предоставление субсидий из областного бюджета для возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса.
Расселение аварийного и ветхого жилья
Расселение жителей аварийного и ветхого фонда в Нижегородской области ведется сразу по двум направлениям. С одной стороны, в соответствии с федеральным законом № 185, в регионе расселяют дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. Все жильцы в них должны получить новые квартиры до конца 2015 года. Необходимо расселить 34 аварийных здания общей площадью 6,4 тыс. кв. м. Квартиры жителям будут предоставлены в двух новых домах по улице Академика Сахарова в Приокском районе и двух домах по Народной улице в Московском районе.
В то же время с 2013 года в Нижнем Новгороде действует муниципальная программа по так называемому волновому переселению жителей ветхого фонда. В рамках этой программы до конца 2014 года из ветхого фонда в Нижнем Новгороде будут переселены около 1 тысячи человек. 11 декабря в Канавинском районе были введены в эксплуатацию первые дома, построенные по программе волнового переселения. В три новых 19-этажки переедут жители аварийных и ветхих домов с Елецкой улицы, Больших оврагов, Гребешковского откоса и Сенной площади. До конца года в рамках этой программы планируется ввести в эксплуатацию еще два многоэтажных дома – в Кузнечихе и на пересечении улицы Родионова и Деловой улицы.
«На следующий год хотим построить уже восемь многоквартирных домов, – заявил глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов. – Это более чем 1,5 тысячи квартир. Площадки под новое строительство расположены в Приокском и Нижегородском районах».
До конца года в новые дома планируется переселить порядка 4 тысяч семей во всей области. Специально для этого построено 100 новых домов. В ближайшие три года в регионе должны расселить 280 тыс. кв. м аварийного жилья. Это значит, что в новые квартиры переедут порядка 16 тысяч человек.
«Программы расселения ветхого фонда серьезно влияют на внешний облик города, – считает директор аналитического центра “Индикаторы Нижегородской недвижимости” Алексей Чемоданов. – Все меньше ветхого жилья остается в центре города – на Октябрьской, Грузинской улицах».
У этого процесса есть и обратная сторона – дома расселяются, и центр города превращается в пустыри за синими заборами. В связи с ожиданиями кризисной ситуации, застройщики не очень торопятся осваивать эти территории. Если так пойдет и дальше, то синие заборы в центре города могут еще долго портить вид Нижнего Новгорода.
Корпоративное решение
Собственные жилищные программы предлагают и некоторые нижегородские предприятия. В этом им помогает государственный «Нижегородский ипотечный корпоративный альянс» (региональный оператор Федерального агентства ОАО «АИЖК» в Нижегородской области). В настоящее время ГП НО «НИКА» предлагает компаниям три варианта решения жилищных проблем своих сотрудников:
1. Арендное жилье
Эта программа предполагает строительство жилых домов по заказу предприятия за счет средств ГП НО «НИКА» и долгосрочного кредита от АИЖК для последующей сдачи в аренду сотрудникам предприятия по ставкам значительно ниже рыночных. Предприятие-заказчик при этом не тратит собственных средств на строительство, но и не становится собственником жилья. При этом в Нижегородской области ГП НО «НИКА» уже реализовано два проекта: с Арзамасским приборостроительным заводом и судоходной компанией «Волжское пароходство», в стадии реализации находится крупный проект с филиалом № 1 ОАО «Концерн ПВО “Алмаз-Антей”». Построенные дома остаются в собственности ГП НО «НИКА».
«После завершения строительства мы отдаем АИЖК взятый кредит за счет арендной платы, которую нам выплачивает либо само предприятие, заключившее с нами договор, либо его сотрудники, – рассказывает генеральный директор ГП НО “НИКА” Алексей Денисов. – В сравнении со среднерыночными ставками аренды, наши расценки на порядок ниже. К примеру, при реализации совместного проекта с Арзамасским приборостроительным заводом размер арендной платы за однокомнатную квартиру у нас составлял 6300 руб., а за двухкомнатную – 10500 руб. Учитывая, что половину этой стоимости компенсировал завод, работникам приходилось платить за аренду всего 3150 руб. и 5250 руб. Отмечу, что квартиры сдаются с отделкой и мебелью».
2. Корпоративная новостройка
Есть предприятия, которые готовы поощрять своих сотрудников не льготной арендной ставкой, а предоставляя жилье в собственность. Специально для них была разработана программа «Корпоративная новостройка».
«В этом случае мы более детально обсуждаем с заказчиком строительства, какие квартиры необходимы: площадь, планировка и т. д. В соответствии с условиями программы жилье сразу переходит в собственность работника, который берет у нас ипотечный кредит, – объясняет Алексей Денисов. – При этом предприятие помогает своим сотрудникам выплачивать ипотеку. Для компании это не становится тяжким бременем, потому что в соответствии с налоговым кодексом РФ, 3% Фонда оплаты труда работодатель может направлять на погашение процентов по ипотечному кредиту и относить эти затраты на себестоимость выпускаемой продукции. Таким образом, предприятия смогут мотивировать и закрепить у себя наиболее ценные кадры». Реализация квартир сотрудникам происходит по специальным ценам, ниже рыночных.
Кредитование в этом случае ведется по программам ОАО «АИЖК», в том числе возможно применение специальных условий по программе «Социальная ипотека» при принадлежности заемщика к одной из определенных категорий граждан, утвержденных Правительством РФ. Например, льготные условия действуют для работников стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса. Процентная ставка в этом случае ниже среднерыночной. Таким образом, для участников программы налицо двойная выгода – экономия на стоимости жилья и на процентной ставке.
3. Корпоративная ипотека
Эта схема актуальна для тех предприятий, которые еще не готовы сделать заказ на строительство жилья, однако согласны помочь своим сотрудникам с выплатой ипотечного кредита. В этом случае предприятие может оплачивать проценты по ипотеке не только в новостройках, но и на рынке вторичного жилья.
Корпоративная ипотека также основана на продуктах жилищного кредитования АИЖК, акцент в которых сделан на линейку «Социальной ипотеки», предоставляющей льготные условия для определенных категорий граждан, среди которых работники предприятий ОПК, государственных научных учреждений, многодетные семьи и иные категории, попадающие в программу «Жилье для российской семьи».
Повышение ключевой ставки отразилось на стоимости фондирования, деньги стали дороже, что сказалось на выросших ставках для заемщиков. Тем не менее для участников программы «Жилье для российской семьи» сочетание цены жилья на 20% ниже рыночной и сниженной процентной ставки по кредиту позволит снизить финансовую нагрузку до 50% по сравнению с ипотечным кредитом на текущих рыночных условиях.
Жилье для российской семьи
С 2015 года на территории Нижегородской области начнет действовать государственная программа «Жилье для российской семьи». В рамках этой программы в регионе планируется возвести 260 тысяч кв. м жилья эконом-класса. В настоящее время уже завершен первый этап отбора земельных участков для реализации программы и выбраны компании-застройщики. Отбор прошли ООО «Капстройинвест», ООО «ЭкоГрад» и ООО «Волжская усадьба».
«Этими тремя застройщиками дело едва ли ограничится. Если есть компании, имеющие земельные участки и готовые участвовать в строительстве жилья по этой программе, мы проведем еще один отбор, – рассказывает министр строительства Нижегородской области Владимир Челомин. – Российское правительство через институты АИЖК выделяет по 4 тыс. руб. на строительство коммуникаций для каждого “квадрата”, построенного по этой программе. В общей сложности на строительство коммуникаций и инженерных сетей правительство выделит 100 млрд руб. Кроме того, для таких застройщиков АИЖК выделит кредиты с льготными ставками. Единственное условие – какая-то часть построенного жилья должна будет продаваться отдельным категориям граждан по фиксированной цене в 30 тыс. руб. Раньше предполагалось, что фиксированная цена должна быть на половину построенного жилья. Однако сейчас это может быть 15-20% квартир».
Право на участие в этой программе получат жители аварийного фонда, многодетные семьи, ветераны боевых действий, а также работники социальных учреждений (здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания).
Источник — БН.ру